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    群雄逐鹿 數改“警”當先
    發布日期:2021-09-08 10:44:16瀏覽次數: 來源:鹿城新聞網 字體:[ ]

    溫州日報訊(記者 杜一川)年初以來,作為省委省政府的“一號工程”和重大戰略決策,數字化改革在全省上下緊鑼密鼓地部署推進,這項改革既是一片前景廣闊的“藍?!?,又是一片攻堅克難的“無人區”。

    半年來,鹿城公安緊緊圍繞數改工作目標,確定跑道,對照責任單、作戰圖,在干中學、在學中干,不斷深化對數字化改革的總體思路、內涵定義、目標任務和方法路徑的認識理解,形成全區公安一體推進的良好態勢,并取得了積極進展和初步成效。

    目前,該分局根據七大“在線+”專業應用,條目化梳理第一批多跨場景應用22項,初步確定“十大”特色化、個性化應用場景推進項目,并上報市局進行重點培育。其中,“平安樂巡”“云爻”平臺分別被中央政法委機關報《法治日報》評選為“智慧治理十大創新案例”“智慧警務十大創新案例”,“云爻”平臺還被市委政法委列入首批揭榜掛帥項目;“紅色領航智慧黨建平臺”被列為省直機關工委數字化改革揭榜掛帥項目,為我市全力打造社會治安治理體系和治理能力現代化提供了“鹿警樣本”。

    加持數字裝備

    為接處警提速增效有底氣

    今年7月16日晚9時6分許,鹿城公安分局110指揮中心接警:市區信河街華僑飯店門口一輛轎車突然冒煙,隨即起火。由于起火車輛拋錨于市中心繁華路段,造成交通嚴重堵塞,接到指令后,正在巡邏的獵鷹PTU二組林乙快速帶隊趕赴現場,最終在接到報警后94秒到達現場開展救援。

    94秒,從接警至到達現場,一起小火警情卻反映了鹿城公安對治安掌控的快速反應能力。去年10月1日,鹿城公安全面啟動構建了公安情指大腦+三級處置力量“快反衛城”新模式,取得良好成效,獲上級、同行、媒體和各界充分肯定。今年,“快反衛城”迎來了數改賦能后的2.0版本,以智慧導巡、智慧導處、智慧導控三大核心要件,用數字化技術、思維和認知來推動區域智治質量、效率和動力變革,推促警務模式由被動到主動、由粗放到精準、由傳統到智慧的嬗變,實現機器換人、數改賦能和提質增效。

    新模式推出以來,鹿城公安成功處置各類突發警情共274起,其中特警主處106起、先處72起,到警提速23.4%,成功率100%,有力捍衛了溫州主城區平安穩定。

    除了為特定警情快速反應提供數字賦能外,如今,鹿城公安每位民警接處的每一個警情,均有數字裝備作為加持。

    “警情從110接警平臺實時推送到警務通,提高了一線接處警的效率,民警通過警務通可以現場采集報警人信息、登記出警記錄、制作簡易調解協議書,實現了無紙化、規范化接處警?!甭钩枪部萍夹畔⒒箨牬箨犻L歐思毅介紹的,便是鹿城公安今年8月剛剛全面推廣的“移動接處警APP”,這款產品實時同步110接警平臺,派出所接處警民警在出警路上,便可實時了解警情內容、警情位置、接警錄音等文本、音視頻信息,還可通過終端直接聯系報警人,了解具體情況,從而更直觀、快速、準確掌握警情。在接處警現場,民警可利用移動終端實時采集地理信息,拍攝上傳警情音頻、視頻、圖片等現場證據,并直接通過文字或語音反饋警情處置結果。

    五馬派出所民警鐘結義說:“這款軟件還能快速登記辦案對象進出辦案區,由所領導通過移動終端迅速審批對象體檢、辨認等,節約了大量辦案時間?!?/p>

    做細數據應用

    讓基礎工作實現派單化運作

    做深做實社會治安防控體系建設,很大一塊是做細數據應用。今年3月份,鹿城公安借力數字化改革推進社區警務改革轉型,創新打造“社區基礎數字儀表盤”,探索構建“效能型”社區警務體系,全面夯實基層基礎工作。

    據該局基層基礎大隊相關負責人介紹,該系統主要解決民警要“干什么、怎么干、干得怎么樣”問題,如在基礎數字方艙應用場景設有綜合指揮區、分析研判區和派單督導區,以及受理協調崗、信息管理崗、業務分析崗、合成研判崗、綜合派單崗與綜合督導崗,可實現可視化管理、派單化運作,以及同步化整治。

    “前段時間,鞋都稽師社區、仰義沿江社區因當地鞋業訂單下降,流動人口閑散人員增加,導致治安問題有所增加,系統平臺立即向‘標紅’社區責任民警派發整治任務,加強流動人口管理,目前這兩個社區治安態勢均已恢復平穩?!睋撠撠熑私榻B,該系統還能根據社區民警對指令的簽收、執行、反饋情況,自動生成時序預警和考評分數,方便對基礎部門和派出所實時開展問責問效,及時跟進督導幫扶。

    據悉,自3月投入運行以來,該平臺還整合了治安、禁毒、信訪、基礎等部門4大類100余項任務。以鹿城禁毒“翌星”在線精密智控系統為例,只需輕輕一點,全區涉毒人員、娛樂和服務經營場所、易制毒物品等動態數據分析便一目了然,其中還收錄了鹿城轄區700多家娛樂和服務經營場所的巡查數據,并匹配“陽光碼”標識場所禁毒措施落實情況,并以“紅、黃、藍、綠”四色智碼反饋場所“禁毒措施”的落實情況。

    另外,“翌星”系統還為戒毒康復人員提供了個性化精細服務,戒毒康復人員只要通過手機端就能獲取綠碼申請、外出請假、心理咨詢預約、社區服務在線申請等服務,還可通過“公益實踐”功能參與轄區各類公益活動,提升社會參與度。同時,參加學習、活動積分能幫助戒毒人員獲取綠碼資格,讓康復人員真正回歸社會。

    賦能群防群治

    讓百姓成為“樂巡”主力軍

    近日,家住溫州市區南塘街的陳先生送孫女上學時,在“平安樂巡”APP上“搶單”認領了南浦小學西校區的護校崗巡邏任務,巡邏站崗45分鐘,不一會兒系統就審核確認了“樂巡幣”信息。之后,陳先生可以在附近指定的便利店消費。

    在鹿城,如今有不少市民像陳先生一樣參與“平安樂巡”,既為平安建設出力,也能獲得“樂巡幣”進行消費?!叭绱艘慌e兩得的事,大家都積極參與?!标愊壬鷺泛呛堑卣f。

    “平安樂巡”是鹿城公安與區委政法委在數字化改革中的一項探索。它以社會力量為基礎、以平安建設為核心,構建共治聯盟,借助“平安樂巡”APP,實現巡防事項“一站式發布、全流程管控、鏈條式調度、專業化保障、一體化協同”。

    “簡言之,這是一個著力打造風險閉環管控、共建共治共享的APP?!甭钩菂^公安分局基層基礎大隊副大隊長金峻峰介紹,在區委政法委的支持下,區公安分局針對職能部門巡防力量不足、群眾參與基層治理訴求強烈的問題,打造了“平安樂巡”APP。APP集平安巡邏、快速舉報、巡防力量三大主題12個功能模塊于一體,實行部門“下單”、群眾“搶單”——政法委、公安及街道、社區可通過APP定期發布聯合巡防、出租房屋檢查、社會救助等信息;志愿者、社會組織登錄APP后,根據自身情況在“我要巡邏”模塊“搶單”,之后即可參與相關活動,如發現治安、交通、民生等問題,還可在“快速舉報”模塊上傳信息,平臺將分流至相關部門予以辦理。

    “基于大數據分析研判,結合民情懇談會以及網上征集的金點子,我們在治安復雜地、案件高發地、網紅打卡點等重點區域確定了356條常規路線、317條護校崗任務,實現片區巡防全覆蓋?!苯鹁逭f,目前“平安樂巡”的注冊人數突破20萬,日均巡邏人數超過2500人次,形成了以南塘步行街“樂巡”總基地為主枝干,以“社區樂巡”隊、“家長護校樂巡”隊、“慈善樂巡”隊、“平安公益小天使”隊為分支的“1+X”多領域群防體系。

    據統計,目前,鹿城已有“樂巡幣”實體兌換點44家、線上兌換類“平安合伙人”商戶263家,累計產生、兌換“樂巡幣”200多萬個。出色的社會治理效果,使“平安樂巡”APP獲得不少好評,公安部還將其作為移動應用全國示范樣板推廣。

    紅色精密領航

    為黨建工作提供數改理念方向標

    傳統的“刀耕火種”式黨建工作,往往是靠記憶、憑經驗、翻資料,必然會出現顧此失彼、漏洞頻出的現象。針對這一實際問題,鹿城公安積極探索智慧黨建平臺建設,將數改理念融入攻堅工作,將紛繁復雜的千根“線”系統梳理、流程再造,最終匯集成能量無窮的“一根針”,并不斷迭代更新。

    據該局黨建科科長吳燕懷介紹,鹿城公安智慧黨建平臺整理制定各類工作模板百余份,支部在開展組織生活時,平臺自動導入規定動作模板,支部再勾選自選動作,便自動生成會議方案?!岸夷0宀⒎且怀刹蛔?,模板一旦更新,平臺立刻自動短信提醒。這樣,上級的任何要求和部署,都會通過模板一鍵下發、一鍵執行?!?/p>

    針對黨務干部流動大,黨建業務掌握難這一矛盾,該平臺特意建立了系列黨務工作職能導航體系。 比如黨員發展工作極易出現邏輯錯誤,給黨員政治前途帶來重大影響,平臺通過5大舉措,將全程33個環節進行智能邏輯列隊,自動采集后臺數據,智能生成公示等各類表格,每半年自動發信息提醒支部督促遞交思想匯報、開展培養考察等,讓“黨務新手”也能快速變身為“黨務專家”。

    有了規范、標準和智能導航,但面對龐大的基層黨支部,如何確保工作落實也是個難題?!盀槌薪臃志旨径瓤己?,我們實行‘組織生活臺賬智能抽檢和日常黨務自動統計’相結合的方式?!眳茄鄳呀榻B,針對組織生活臺賬,該系統在后臺設置組織生活臺賬“黑白”名單,列入“黑名單”的黨支部為必查,列入“白名單”的黨支部由系統自動隨機抽取檢查?!斑@樣一來,考核成績差的單位會主動改進主動申請考核,大幅提升黨建考核效率,每季度考核耗時從一周縮短為一天,且臺賬質量得到穩步提升?!?/p>

    針對日常黨務工作,全部與考核自動關聯,在規定時間內未完成或審批不合格,由平臺自動扣分,所有的扣分都在任務頁面實時反饋,讓基層時刻感受到切膚之痛和直觀刺激。據統計,該系統去年10月以來共下發指令66條,任務完成率為100%,在受到基層歡迎的同時,該系統也多次在省各類數改工作會議上作專題介紹,并于近日承接省直機關工委“黨支部應用集成項目”“揭榜掛帥”任務,向全省推廣。


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